Безусловно, Киеву нужен такой документ, спорить с этим бессмысленно. И потому именно наша фракция была инициатором решения Киевсовета о разработке Стратегии. Мы надеялись, что это будет документ, который не только определит реальные задачи, стоящие перед городом, но и предложит пути и источники их решения.
К сожалению, мы получили документ с набором «красивых» лозунгов, назначение которого несколько иное.
В условиях, когда исполнение бюджета этого провалено, реформирование отрасли ЖКХ так и остается на бумаге; когда власть проявила полную неспособность навести порядок с МАФами, в сфере образования, здравоохранения и культуры; когда в Киеве фактически уничтожено местное самоуправление, а территориальное общество финансово полностью зависит от центральной власти, руководству города крайне нужны «эффектные» события, которые бы имитировали бурную деятельность.
Именно на это и было рассчитано принятие Стратегии развития города Киева до 2025 года.
Очевидно всем, что этот проект - вопрос политический. И главная цель документа - не определить основные направления развития города и решить проблемы столицы, а дать власти хоть какой аргумент в предстоящих выборах.
Еще летом партия «УДАР» проводила круглый стол, где обсуждалась Стратегия развития Киева. Тогда большинство экспертов заявили - документ «сырой» и нуждается в значительной доработке.
Некоторые специалисты вообще сравнивали Стратегию с журналом «Мурзилка» - мол, это просто набор ярких рисунков и красивых фраз. И главное - акцентировали внимание на том, что принимать такой документ без точного определения источников финансирования, без реального изменения инвестиционного климата и широкого общественного обсуждения невозможно.
Но вместо проведения массовых общественных слушаний в Киеве состоялась их имитация - власть просто организовала ряд показательных мероприятий. Показательных хотя бы потому, что рядовой киевлянин, который подавал свои замечания к Стратегии, так и не узнал об их судьбе, поскольку чиновники даже не подготовили сводной таблицы предложений и их учет.
Не состоялось широкого обсуждения Стратегии и в комиссиях Киевсовета. Да и не собиралась власть серьезно менять «яркую книжку с картинками» - была уверена, что Киевсовет и так за нее проголосует, потому что, даже не дождавшись утверждения Стратегии, назначила ответственных за реализацию основных ее направлений.
Собственно, подготовка и принятие Стратегии превратилось в широко разрекламированную пиар-акцию действующей власти, которая решила просто задекларировать главные стратегические инициативы, воплощение которых нуждается в десятках миллиардов долларов.
Но Стратегия принимается не ради деклараций, а для того, чтобы в четко определенные сроки были достигнуты прогнозируемые результаты. И именно их достижение и является нереальным.
Отсутствие источников финансирования (бюджет Киева полностью зависит от «доброго дядечки» из провластных кабинетов), тотальная коррупция, недоверие инвесторов, постоянный рост долгов города, хроническое невыполнение бюджетов, разрушенное городское хозяйство, которое оставила после себя «молодая команда», экономический кризис - вот далеко не полный перечень причин, почему Стратегия не будет выполнена. И власть это не смущает.
Ведь сегодня можно пообещать все что угодно - 2025 год еще далеко, а выборы уже в следующем году!
Скорее всего, чиновники и не собираются выполнять Стратегию. Уже сейчас можно прогнозировать, что после выборов документ положат на полку и забудут о нем. Как, кстати, забыли и о бывшей Стратегии и Генеральном плане.
Ведь сегодня власть откровенно боится выйти и отчитаться перед людьми - почему же реализация этих документов провалилась. А поскольку оправдываться чиновники не хотят, им легче написать новый стратегический план.
Так, об интересах общины в этом вопросе думают в последнюю очередь. Но в чем не откажешь новой Стратегии, так это в учете частных бизнес-интересов, не зря документ разрабатывался на средства Фонда «Эффективное управление», учредителем которого является Ринат Ахметов.
«Частно-государственное партнерство» - любимый термин указанной Стратегии. И хорошо, если бы в нашей стране оно было бы действительно взаимовыгодным. Но, к сожалению, интересы государства и местных общин, как правило, оказываются второстепенными.
В частности, даже после так называемого «широкого обсуждения», из документа не убрали тезисы о развитии города «вглубь, вверх, плотнее». Выходит отстояли таки интересы застройщиков. Не отказались и от намерений передать теплоэнергетический комплекс города в концессию, хотя он относится к стратегическим объектам.
И где гарантия, что вследствие создания «Днепровской жемчужины» прибрежные территории и острова окончательно не окажутся в частных руках?
На похожие вопросы власть не дает ответа. Она охотно реагирует на замечания лишь в отдельных моментах. Хотя и здесь не избегает двойных стандартов. Например, заявляет об увеличении зеленых зон, но молчит о том, что произойдет это за счет лесов в окрестностях города.
Говорит о защите исторического центра города, но в реальности делает все, чтобы продолжалось незаконное строительство возле Софии Киевской.
И эта политика двойных стандартов является дополнительным свидетельством того, что официально обнародованы цели Стратегии-2025 так и не будут достигнуты. Ибо они неизбежно пойдут в разрез с интересами тех, кто думает не о развитии города, а о наполнении собственных карманов. Поэтому, нам нужно менять не стратегии, а людей у власти. Ибо, в противном случае, любая стратегия превратится в стратегию упущенных возможностей.
Наталия Новак
.gif)
