Вчера депутаты Киевсовета приняли Бюджет города на 2015 год. За это решение проголосовало 85 народных избранников. По словам председателя КГГА Виталия Кличко, нынешний бюджет Киева - это «первый прозрачный и честный бюджет столицы за много лет».
Что же, попробуем его рассмотреть, поискать отличия.
В целом в денежном выражении «первый прозрачный и честный» несущественно отличается от прошлогоднего бюджета столицы. В 2015 году, как и в 2014-м, депутатам было предложено утвердить бездефицитный бюджет города с доходами в 22,2 млрд грн и расходами в 20,3 млрд грн. Напомним, в прошлом году доходы Киева предусматривались в 20,3 млрд грн, а расходы - 20 млрд грн. Поэтому, несмотря на увеличение доходной части городской казны на несколько миллиардов по сравнению с прошлым годом, расходы остались примерно на том же уровне.
Главным образом, пополнять городскую казну намерены за счет:
- налоговых поступлений (12,2 млрд грн), львиную долю которых составляют налог и сбор на доходы физических лиц - 6,5 млрд грн, налог на имущество - 2,5 млрд грн;
- неналоговых поступлений (1,1 млрд грн), большинство из которых собственные поступления бюджетных учреждений - 608 млн грн и административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности - 248 млн грн;
- доходов от операций с капиталом (483 млн грн), 380 млн грн из которых - средства от продажи земли и нематериальных активов;
- официальных трансфертов (8,2 млрд грн), из которых 2,9 млрд грн - медицинская субвенция из государственного бюджета, 2,05 млрд грн - образовательная, 1,9 млрд грн - выплаты помощи малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, и т.д;
- целевых фондов (217 млн грн), 125 млн грн из которых - плата за размещение рекламы.
Такой градации доходов в столичном бюджете удалось достичь благодаря новой редакции Бюджетного кодекса Украины, по которой местные бюджеты получили дополнительные возможности наполнения доходной части. В частности, в этом году впервые в бюджете Киева заложены доходы от налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, транспортного налога, платы за землю и акцизный сбор. Согласно приложению №1 горбюджета, в сумме речь идет о 3,3 млрд грн. К тому же, изменения в Бюджетный кодекс поспособствовали также и потому, что государство обязалось финансировать сферы образования, медицины и социальной защиты через субвенции. В чем, собственно, заслуга самой столичной власти в увеличении доходной части горбюджета - пока вопрос.
Что касается расходов. Господин Кличко во время вчерашнего заседания Киевсовета заявил, что расходы столичного бюджета также оптимизированы по сравнению с прошлым годом.
Отметим, в этом году текущие расходы на функционирование органов местной власти и самоуправления по общем фонда предусматриваются в 574,3 млн грн, в 2014 году на эти цели было утверждено 633,2 млн грн. На образование направят более 5 млрд грн (с учетом государственной образовательной субвенции), в 2014 планировалась аналогичная сумма. На здравоохранение потратят почти 3,8 млрд грн (с учетом государственной медицинской субвенции), в 2014 году предполагалось 3,6 млрд грн.
На социальную защиту киевлян в 2015 году будет направлено более 3,8 млрд грн (с учетом государственных субвенций), в 2014 году выделялось 3,2 млрд грн. Так, объем расходов на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату энергоносителей и жилищно-коммунальных услуг предусмотрен в 713,6 млн грн, в 2014 году было утверждено - 833,9 млн грн. Финансирование расходов на предоставление льгот, компенсаций и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа составит 105,2 тыс. грн, в 2014 году было 42 тыс. грн.
На удовлетворение культурных потребностей киевлян депутаты посчитали за необходимость выделить 628,6 млн грн (661,7 млн грн в 2014 году), физическую культуру - 164,6 млн грн (182,4 млн грн в 2014 году).
В жилищное хозяйство столицы в этом году вложат 372,8 млн грн. В частности, за счет специального фонда бюджета города предусматриваются капитальные расходы на выполнение капремонта объектов жилищного хозяйства и погашения задолженности за выполненные работы в прошлые годы на общую сумму 355,4 млн грн. Также планируется направить более 15 млн грн на благоустройство придомовых территорий и внутриквартальных проездов, остальные средства - дотации жилищно-коммунальному и жилищно-эксплуатационном хозяйствам.
На коммунальное хозяйство и общее благоустройство города предусматриваются расходы в объеме 702,9 млн грн. Так, наибольшие суммы будут направлены на содержание, благоустройство и ремонт автодорог Киева (377 млн грн) и потребности зеленого хозяйства столицы (163,5 млн грн). Кроме этого, будут финансироваться работы по эксплуатации и ремонту сетей наружного освещения, содержание и обеспечение функционирования комплексов бюветного водоснабжения, фонтанов, благоустройство городских кладбищ, пляжей и зон отдыха возле городских водоемов, и т.д.
Отметим, в 2014 году в целом на жилищно-коммунальное хозяйство Киева предполагалось 675 млн грн.
Строительство в столице в этом году будет поддерживаться за счет средств бюджета развития специального фонда горбюджета. На эти цели предусмотрено финансирование объектов капитального строительства на общую сумму в 866,7 млн грн. В прошлом году в строительство планировалось направить 1,1 млрд грн.
Наряду с этим, в 2015 году немалые средства пойдут на пассажирский транспорт города. Речь о 1,1 млрд грн. Из них 485 млн грн направят на регулирование цен на услуги городского пассажирского транспорта; 578 млн грн - другие мероприятия в сфере авто- и электротранспорта (в том числе 384 млн грн для КП «Киевпастранс» и 192,8 млн грн для КП «Киевский метрополитен»), 36 млн грн - на реализацию проекта «Городская электричка», и т.д. В 2014 году на транспорт было предусмотрено 968,8 млн грн.
Таким образом, действительно нельзя отрицать изменений в распределении средств горбюджета на 2015 год по сравнению с прошлым годом, однако громко говорить именно об «оптимизации» не кстати, ведь, грубо говоря, больше денег в столице на расходы не стало: увеличение финансирования одних сфер произошло за счет сокращения бюджета других. И это мы еще не считаем экономический кризис.
Кстати, говорят об этом и сами депутаты Киевсовета. «Бюджет такой же, как предыдущий. Это бюджет Попова с большим уровнем централизации... Виталию Кличко все равно придется бегать в Кабмин и выпрашивать деньги, потому что нам не вернули налог на доходы физлиц. Большинство цифр не подкреплены какими-либо расчетами. Например, нет формулы на налог на недвижимое имущество», - отметил журналистам член бюджетного комитета Василий Гацько во время рассмотрения документа.
Поэтому, «прозрачный и честный», видимо, это еще не все характеристики, которые должен иметь бюджет столицы на 2015 год.
Екатерина Ляшевская
Реклама: Решили устроить ремонт. В решении данного вопроса необходимы услуги профессионалов. СтройСтальБуд - компания, занимающаяся строительством и ремонтом всех видов недвижимости. Более детально ознакомиться с ассортиментом предлагаемых услуг специалистов Вы можете на сайте stroystalbud.com.ua.
.gif)
